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河南是农业大省，也是畜牧业大省。近几年来，按照省委、省“要把河南建设成为全国重要的优质畜产品生产和加工”的要求，该省积极发展猪禽及牛羊生产，突出发展奶业，畜牧业得到了持续健康发展。为转变发展方式，加快品种改良，提高生产水平，2004年，河南省率先实施了奶牛良种补贴。当年试点补贴采购冻精3万只，以后每年15万只，省级奶牛良补项目共补贴发放高产奶牛冻精48万只。从2006年开始，国家奶牛良补项目共补贴采购冻精16万只。截至2007年底，全省共改良本地低产奶牛32万头。2007年开始，该省在18个县开展生猪良种补贴，生猪人工授精补贴88.74万头，完成项目计划的104%，受益农户22.4万余个，取得了良好的经济和社会效益。河南是农业大省，也是畜牧业大省。近几年来，按照省委、省“要把河南建设成为全国重要的优质畜产品生产和加工”的要求，该省积极发展猪禽及牛羊生产，突出发展奶业，畜牧业得到了持续健康发展。为转变发展方式，加快品种改良，提高生产水平，2004年，河南省率先实施了奶牛良种补贴。当年试点补贴采购冻精3万只，以后每年15万只，省级奶牛良补项目共补贴发放高产奶牛冻精48万只。从2006年开始，国家奶牛良补项目共补贴采购冻精16万只。截至2007年底，全省共改良本地低产奶牛32万头。2007年开始，该省在18个县开展生猪良种补贴，生猪人工授精补贴88.74万头，完成项目计划的104%，受益农户22.4万余个，取得了良好的经济和社会效益。
河南省高度重视畜禽良种的推广利用，从2004年起，每年列支800万元专项资金用于良种补贴，对于加快奶牛、生猪品种改良步伐，提高生产水平，加快畜牧业发展，增加农民收入，起到了十分重要的作用。
为了使农民在自愿、受益的原则下，达到项目县生猪人工授精技术推广“整体推进”的要求，全省放“生猪良种补贴明白卡”49万份，对项目补贴的价格、提供的生猪品种和耳号、配种收费标准等项目内容进行了公告，并在交通要道、村头巷尾广泛。济源市还通过信息平台，用手机短信的形式，有针对性地向母猪饲养户发送良补政策信息。生猪良补是一项新政策，生猪人工授精又是一门新技术，该省及时组织多种层次、多种形式的生猪人工授精技术，大力推广生猪人工授精技术。一年来，共举办各类培训班、现场会81期，受训农民达1万多人次。
为确保良种补贴项目的顺利实施，该省科学谋划，围绕人工授精体系的建设与管理、良种畜禽的引进与繁育做了一些工作，为项目实施奠定了良好的基础。
一是建立完善人工授精技术推广体系。从2000年开始，该省在黄河滩区奶业示范带奶牛养殖小区开展了以“人工授精、疫病防治”为主要内容的奶牛综合服务站建设，建设综合服务站120多个。郑州、安阳、焦作、新乡等地还通过基建投资补助、人工授精及配套设备以代补等形式，新建和标准化人工授精站点800多个，全省标准化人工授精站点达到了3800多个，基本满足了人工授精技术推广工作的需要。另外，以生猪供精站点建设为重点，每年都投资数百万元，2007年新建和生猪供精站(人工授精站点)270多个，累计达到1200多个。
二是强化了人工授精体系的标准化建设。按照“站点规范、人员合格、改良有序”的要求，对人工授精站点进行了达标验收，符合“河南省家畜人工授精站点建设规范”要求，具备基本的操作、检验、消毒、档案记录条件的站点发给《经营许可证》，准予营业，全省共验收合格站点3800多个，400多个。对从事家畜人工授精的人员进行培训和考核，经培训后，理论考试和技能操作合格者发给《家畜人工授精技术员资格证书》，准予从业。通过培训考核，共为4800多人颁发了家畜人工授精技术员资格证书。
三是开展了生猪联合育种和优秀奶公牛的引进。为了提高奶公牛的质量，该省畜牧局投入200万元，扶持河南鼎元和洛阳白马寺两个种公牛站从国外引进30头优秀种公牛，在2008年农业部公布的良种公牛手册中CPI指数和TPPI指数双双居第一位。同时，继续开展种猪联合育种，9年来共测定评估种猪3万多头，选留推荐优秀种猪数千头，杜洛克、长白、大约克3个品种主要性状的遗传指数，都取得了明显进展，为良补项目提供了充足的优秀公猪。
生猪良补项目去年第一年实施，时间紧、环节多、要求高、难度大。为了确保项目的顺利实施，该省在认真领会项目设计要求，准确把握生猪良补项目实施的内容、环节、工作重点基础上，细化实施方案，明确各级职责、任务、目标，研究制定了项目供精单位基本条件和要求、供种猪场评定办法、项目资金管理办法等规范性文件，明确了猪品质标准，供精单位及人工授精站点管理办法、猪人工授精操作规程等行规，设计印制了全省统一的供精单位生产及品质检验记录表、发放使用登记表、受精母猪繁殖性能登记表、包装标志、良种补贴明白卡等一系列项目表格，最短时间内将省级项目实施方案印发项目县，并按方案要求，及时评定公布了取得项目供精资格的23个种猪场、231个供精单位及5121头采精公猪，确保了项目的顺利实施。
在落实好国家良种补贴项目的同时，该省创新机制，扩大了奶牛良种补贴范围。一是对进口母牛实施补贴。每头母牛补贴1500元，从2004年起共补贴进口奶牛7000余头。二是扩大奶牛良种冻精补贴。从2004年起，省财政每年拿出300万元，用于高产奶牛冻精引进的补贴，每只补贴20元；郑州、焦作等市还对享受中央和省级补贴的进行二次补贴。4年间全省共投入奶牛良补资金3000多万元。三是实施奶牛直补。从2007年起，按照存栏每头奶牛补贴500元的标准，分级分担补贴。省财政投入6100万元，对存栏200头以上的养殖场区进行补贴；市财政对存栏20头~199头的进行补贴；县财政对存栏在19头以下的进行补贴，全省补贴资金达2亿多元，共计补贴奶牛40多万头。同时，按照国家的，对良种补贴的后代母牛再补贴300元，5个项目县已按照农业部的要求，发放补贴资金510万元，补贴后代母牛1.75万头。
为落实好生猪和奶牛良种补贴项目，省畜牧局多次组织督导组，到项目区进行督导、检查和技术咨询，及时发现并解决项目执行中存在的问题。省还将实施良种补贴列入向群众承诺的十件实事之一，每月由各项目县汇报项目进度，对项目进行实时监督。同时，省局为确保项目的实施和监管，从2005年起，每年安排20万元工作经费，用于奶牛良补项目的省级工作经费。2007年又安排了18万元的专项经费，用于生猪良种补贴的工作经费。各项目县也根据工作需要，列支了相应的工作经费。
生猪奶牛良种补贴项目的实施，提高了河南畜牧业的竞争力，促进了畜牧业的持续健康发展。与2003年相比，2007年全省奶牛存栏、牛奶产量分别增长2.72倍、4.33倍，存栏牛头均产奶量由3.02吨提高到3.52吨，头均增长500千克，产奶牛平均产奶量头均增长750千克；与2006年相比，生猪人工授精普及率由26.8%增长到38.2%。随着2008年奶牛良种补贴政策的进一步扩大、生猪良种补贴项目的继续实施，项目带动作用将进一步，畜牧业生产水平也必将进一步得到提高。
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